集体土地征地补偿程序是什么

2020-11-18 14:39:17 177 来源：慧法顾

　　农村集体土地和城镇国有土地的征收流程在某些细节方面存在较大差异，因为集体土地的使用权并不属于国家，而属于全体村民。很多将要面临拆迁的村镇居民还不知道集体土地征地流程

　　一、集体土地征地补偿程序是什么

　　1、发布征地通告

　　由县或市级国土资源局在被征收土地所在地的农村范围内发布征地通告，告知被征土地的村集体经济组织和村民：征地范围、面积、补偿方式、补偿标准、安置途径以及征地用途等。注意，通告后抢栽、抢种的农作物或者抢建的建筑物不列入补偿范围。

　　2、征询村民意见

　　由相关部门就征地通告的内容征询村集体经济组织和农民的意见，有不同意见的应记录在案，根据征集到的意见，进行处理解决。作为被征迁人对补偿标准、安置途径、补偿方式有异议，此环节有权申请听证，相关部门应当告知村民。

　　3、地籍调查和登记地上附着物

　　由县或市级国土资源局会同被征收土地的所有权人、使用权人实地调查被征土地的四至边界、土地用途、土地面积，地上附着物种类、数量、规格等，并由国土资源局现场填制调查表一式三份，由国土资源局工作人员和所有权人、使用权人共同确认无误后签字。国土资源局应将所有权人、使用权人签字的材料作为报批的必备材料归档上报。

　　4、拟订“一书四方案”组卷

　　由县或市级国土资源局根据征询、听证、调查、登记情况，按照审批机关对报批材料的要求拟订“一书四方案”即：“建设用地说明书，农用地转用方案，补充耕地方案，征收土地方案，供应土地方案。”并组卷向有批准权的机关报批。

　　5、征用土地公告

　　征用土地的市、县人民政府应当在收到省或国务院征用土地批准文件之日起10个工作日内在被征地所在村进行征用土地公告。征用土地公告的内容：

　　（1）征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途;

　　（2）征用土地的所有权人、位置、地类和面积;

　　（3）征地补偿标准和农业人员安置途径;

　　（4）办理征地补偿登记的期限、地点。

　　6、征地补偿安置方案公告

　　县或市级国土资源局根据省或国务院征用土地批准文件批准的《征用土地方案》在征用土地公告之日起45日内以村为单位拟订征地补偿、安置方案并予以公告。

　　注意，征地补偿、安置方案公告的内容应包括：

　　（1）被征用土地的位置、地类、面积；

　　（2）地上附着物和青苗的种类、数量；

　　（3）需要安置的农业人口的数量；

　　（4）土地补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；

　　（5）安置补助费的标准、数额、支付对象和支付方式；

　　（6）地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；

　　（7）农业人员的具体安置途径；

　　（8）其他有关征地补偿、安置的具体措施。

　　被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案有不同意见的或者要求举行听证会的，应当在征地补偿、安置方案公告之日起10个工作日内向县或市级国土资源局提出。

　　县或市级国土资源局应当研究被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人对征地补偿、安置方案的不同意见。对当事人要求听证的，应当举行听证会。确需修改征地补偿、安置方案的，应当依照有关法律、法规和批准的征用土地方案进行修改。

　　7、报批征地补偿安置方案

　　县或市级国土资源局将公告后的土地补偿、安置方案，连同被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人的意见及采纳情况报市、县人民政府审批。

　　8、批准征地补偿安置方案

　　市、县政府将征求意见后的征地补偿安置方案批准后，并报省国土资源厅备案，并交由市、县国土资源行政主管部门组织实施。

　　9、土地补偿登记

　　被征地农村集体经济组织、农村村民或者其他权利人，应当在征用土地公告规定的期限内，持土地权属证书（即土地承包合同）到指定地点，办理征地补偿登记手续。

　　如果被征收人不能按期办理征地补偿登记手续，那么他的补偿依据以市、县国土资源行政主管部门的调查结果为准。

　　10、实施补偿安置方案，按期交付土地

　　按规定相关部门向被征收人支付征地补偿安置费，被征地单位和个人按期交付土地，阻挠国家建设征用土地的个人或者单位，由县级以上国土资源部门责令交出土地，再拒不交出土地，相关部门依法申请人民法院强制执行。

　　二、农村集体土地征地补偿标准

　　土地征收的补偿费用分为三种，分别为土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。

　　1、土地征收的土地补偿费，为该耕地被征收前三年平均年产值的六至十倍。

　　2、土地征收的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。需要安置的农业人口数，按照被征收的耕地数量除以征地前被征收单位平均每人占有耕地的数量计算。每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的四至六倍。但是，每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前三年平均年产值的十五倍。

　　3、土地征收的地上附着物和青苗的补偿费分为青苗补偿标准和其他附着物的补偿标准。

　　（1）青苗补偿标准：对刚刚播种的农作物，按季产值的三分之一补偿工本费。对于成长期的农作物，最高按一季度产值补偿。对于粮食、油料和蔬菜青苗，能得到收获的，不予补偿。对于多年生的经济林木，要尽量移植，由用地单位付给移植费;如不能移植必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿。对于成材树木，由树木所有者自行砍伐，不予补偿。

　　（2）其他附着物的补偿标准：征收土地需要迁移铁路、公路、高压电线、通讯线、广播线等，要根据具体情况和有关部门进行协商，编制投资概算，列入初步设计概算报批。拆迁农田水利设施及其它配套建筑物、水井、人工鱼塘、养殖场、坟墓、厕所、猪圈等的补偿，参照有关标准，付给迁移费或补偿费。用地单位占用耕地建房或者从事其它非农业建设时，应当按照《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》的规定，缴纳耕地占用税。

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